В каких случаях требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок в отношении российских активов

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - "Закон о защите конкуренции") (в редакции, действующей с 5 января 2016 г.) следующие сделки подлежат предварительному согласованию с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации (ФАС):

1) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций) или присоединение одной или нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), к иной коммерческой организации (кроме финансовой), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату (далее - «последний баланс»), превышает 7 миллиардов рублей, или - суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния/присоединения, превышает 10 миллиардов рублей;

2) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом, которые являются основными производственными средствами и (или) нематериальными активами другой коммерческой организации (за исключением финансовой организации), и в отношении таких акций (долей) и (или) имущества создаваемая коммерческая организация приобретает права распоряжаться:

а) более чем 25%/50%/75% голосующих акций российского АО, либо

б) более чем ⅓ / 50% / ⅔ долей участия российского ООО, либо

в) основными производственными средствами (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и (или) нематериальных активов хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), балансовая стоимость которых превышает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов данного хозяйствующего субъекта, и при этом:

- суммарная стоимость активов по последнему балансу учредителей создаваемой коммерческой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал создаваемой коммерческой организации, превышает 7 миллиардов рублей, либо

- суммарная выручка учредителей создаваемой коммерческой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный капитал создаваемой коммерческой организации, от реализации товаров за последний календарный год превышает 10 миллиардов рублей;

3) приобретение лицом (группой лиц) 25%/50%/75% акций российского АО, либо более чем ⅓ / 50% / ⅔ долей участия российского ООО, в случае, если:

- суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), и его группы лиц, и лица, акции (доли) которого приобретаются, и его группы лиц превышает 7 миллиардов рублей; или - их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает 10 миллиардов рублей; и

- при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) которого

приобретаются, и его группы лиц превышает 400 миллионов рублей;

4) приобретение в собственность, либо получение в пользование или во владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) находящихся на территории России основных производственных средств (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и (или) нематериальных активов, балансовая стоимость которых превышает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), осуществляющего отчуждение или передачу данного имущества, если при этом соблюдаются финансовые критерии, указанные в п. 3 выше;

5) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления зарегистрированным на территории России хозяйствующим субъектом (за исключением финансовой организации) предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, если при этом соблюдаются финансовые критерии, указанные в п. 3 выше;

6) приобретение лицом (группой лиц) более чем 50% голосующих акций (долей) юридического лица, учрежденного за пределами территории России, либо иных прав, позволяющих определять условия осуществления таким юридическим лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, если такое лицо осуществляет поставки товаров на территорию России в сумме более 1 миллиарда рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, и при этом соблюдаются финансовые критерии, указанные в п. 3 выше;

7) заключение между хозяйствующими субъектами-конкурентами соглашения о совместной деятельности на территории Российской Федерации, если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам превышает 7 миллиардов рублей или суммарная выручка таких хозяйствующих субъектов (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году заключения соглашения, превышает 10 миллиардов рублей.

В целях необходимости получения предварительного согласия ФАС перечисленных выше сделок с участием финансовых организаций постановлениями Правительства РФ установлены иные финансовые критерии.

ФАС рассматривает ходатайство о предварительном согласии на совершение сделок или действий в течение 30 дней с даты его получения, при необходимости данный срок может быть продлен не более чем на 2 месяца. По результатам рассмотрения ходатайства может быть принято решение:

- об удовлетворении ходатайства; или

- об удовлетворении ходатайства и о выдаче заявителю, и (или) лицам, входящим в его группу лиц, и (или) хозяйствующему субъекту, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, и (или) создаваемому лицу предписания, об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции; или

- об отказе в удовлетворении ходатайства, если сделка, иное действие, заявленные в ходатайстве, приведут или могут привести к ограничению конкуренции.

Согласие ФАС на совершение сделок и иных действий действительно в течение одного года.

В случае, если сделка или иное действие совершены с нарушением указанных выше требований о получении предварительного согласия ФАС, такие сделки могут быть признаны недействительными по иску ФАС, а созданные юридические лица - ликвидированы по решению суда. За непредставление ходатайств, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения или нарушение порядка и сроков подачи ходатайств может быть наложен административный штраф в размере до 20.000 рублей на должностных лиц до 500.000 рублей на юридических лиц.

Вы также можете задать свой вопрос. Мы обязательно проработаем и ответим на него

Подробнее